荆门政府采购协议供应商宽进严出

2008-01-16 00:36 来源: 作者: 网友评论 0 条 浏览次数 0
2008.01.15    来源:中国政府采购网    作者:陈剑文

  截止目前,荆门市2008年度公务车辆保险、维修、装饰和轮胎,公务资料印刷,办公自动化设备等协议供应商的招标项目已结束。从发展趋势来看,荆门市政府采购供应商的管理日趋规范,并将逐步推行宽进严出。

  协议供应商分项确定。不同项目根据具体情况设立门槛不同和采购方式不同。比如公务车辆保险项目,因保监会规定了最高优惠限额,条件相对成熟,管理比较规范,所以在招标协议供应商时采取竞争性谈判方式确定。只要是荆门分(支)公司,在规定的五个险种的基础上优惠率达到30%的均可进入荆门市公务车辆保险协议供应商名单(交强险按国家政策执行),通过公司服务提高采购份额。而公务车辆维修协议供应商项目因企业经济实力、技术设备、财务管理等方面存在很大差别,所以实行一类企业和二类企业分档招标,一类企业因经济实力、技术设备、财务管理等方面优于二类企业。除此之外,其他各项目暂时同档招标,今后将根据实际情况,逐步设立门槛,力争结合实际。

  管理日趋规范。针对不同的协议供应商,采取动态管理。一是建立供应商库。分类设立协议供应商库,对不同的协议供应商建立管理档案,实行年终考评制,对被评为优秀供应商的直接进入下年度协议供应商,对被评为诚实守信供应商的招标时可适当加分,对受到处罚的协议供应商将适当扣分。二是跟踪管理。要求各类协议供应商按月按季报表和报送资料,并实行百分制考核,及时掌握市场行情和供应商的服务情况。三是严格结算。从2007年开始,严格按投标报价和服务承诺结算,将投标报价和服务承诺上网进行公告,并印发文件到各采购人和供应商;结算时要求供应商提供产品进销价凭据和优惠情况,实行严格结算。

  监督检查对象和范围明确。从2008年开始,各类协议供应商检查对象和范围比较明确。一是没有及时向政府采购监管部门和执行机构报送报表和资料的;二是在投标报价时报价出现明显偏差的;三是被投诉举报的;四是擅自挂牌和代开发票的;五是政府采购资金结算中多次出现违规的。凡属于以上范围内的,2008年将被列入政府采购协议供应商的重点检查范围。

  处罚更加严格。2008年,将从公务车辆保险协议供应商开始,逐步推行宽进严出,对符合条件的供应商分类逐步纳入协议供应商的范围;对违规的协议供应商将发现一个查处一个,并且一个比一个处罚重,从通报批评到责令整改再到到取消资格直至禁止其三年内参加市内政府采购活动等。

  总之,荆门市政府采购在协议供应商管理方面将日趋规范,并结合实际,逐步推行宽进严出,从而逐步实现政府采购法律法规预期的效果。

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